Проект нового Федерального Перечня

[nakachura]

ПРямо над ВАшим сообшением есть пояснение, и еще раньше несколько раз дают разъяснения. В нынешней ситуации Вы имеете право продолжить занятия по избранной линейке учебников и, значит, закупать их. Что и делают многие школы. Не поленитесь прочитайте материалы в этой ветке. А также презентации с вебинара, посвященного именно этой проблеме. Там все разложено по полочкам с подробными ссылками на соответствующие положения официальных документов.

 

 

все давно прочитала, но библиотекарь меня не понимает. документы ей распечатала. не знаю, как еще ей объяснить

[Óglezneva Tatiana]

Вот что пишет по поводу учебников Министерство образования Волгоградской области:

 

Добрый день! Минобрнауки России утвержден приказ от 31 марта 2014 г. № 253 (далее - Приказ) федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Федеральный перечень учебников сформирован в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников (утвержден приказом Минобрнауки России от 5 сентября 2013 г. № 1047).

Федеральный перечень учебников состоит из 3-х частей:

1 часть - учебники, рекомендуемые к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы;

2 часть - учебники, рекомендуемые к использованию при реализации части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений;

3 часть - учебники, обеспечивающие учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

В федеральный перечень учебников включены учебники, рекомендованные Научно-методическим советом по учебникам, созданным Минобрнауки России, на основании положительных экспертных заключений по результатам научной, педагогической, общественной, этнокультурной и региональной экспертиз и отвечающие следующим требованиям:

а) принадлежащие к завершенной предметной линии учебников;

б) представленные в печатной форме и имеющие электронное приложение, являющееся их составной частью;

в) имеющие методическое пособие для учителя, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета (его раздела, части) или воспитания.

Согласно Приказу организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, вправе в течение пяти лет использовать в образовательной деятельности приобретенные до вступления в силу Приказа учебники из федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на 2013/14 учебный год, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1067.

Таким образом, если основная образовательная программа образовательной организации предусматривает использование учебников, не включенных в федеральный перечень учебников, учащиеся имеют возможность завершить изучение предмета с использованием учебников, приобретенных до вступления в силу Приказа.

Сообщаем также, что определение необходимого списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников и учебных пособий, допущенных к использованию при реализации образовательных программ, относится к компетенции образовательной организации.

[Óglezneva Tatiana]

Вот еще (правда про учебники Петерсон):

Вопрос:Минобрнауки ВО, подскажите, пожалуйста, могут ли первоклассники 2014 года по решению школы заниматься по программе "Школа 2100"?

Ответ: В соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2014 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" оОпределение необходимого списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников и учебных пособий, допущенных к использованию при реализации образовательных программ, относится к компетенции образовательной организации.

[Zhenia]

в связи с последними событиями возникла непонятная ситуация - мы постепенно переходим с УКМ Кузовлева на Биболетову, есть учебники со 2 по 6 класс(здесь понятно, что их можно использовать и дальше), но в следующем году 7 класс должен продолжать заниматься по Биболетовой, а учебников нет!!! библиотекарь сказала, что можно приобретать учебное пособие к УМК, но его нет в природе. может она не поняла и можно приобретать учебник в качестве учебного пособия? как выйти из этой ситуации? неужели в 7 классе переходить к Кузовлеву?

 

Менять линейку, согласно письму Минобразования, нецелесообразно. Кроме того, не все родители поймут принятие такого решения. Когда успеваемость "просядет" (дети с большой долей вероятности запутаются в этом учебнике) - пойдут разбирательства. Самостоятельно библиотеарь решить проблему сейчас не сможет. Нужно идти к директору. И потом, по обстоятельствм, вместе с директором дальше - искать поддержку других официальных лиц. Теоретически приобрести учебник в качестве учебного пособия можно. Никто пока не знает, как это делать практически, не было прецедентов, действуют на свой страх и риск. Все, что требуется на данный момент - отстоять возможность продолжить изучение начатого учебного курса для 7 класса. Проблему с одним классом решить можно, но не в одиночку... В течение следующего учебного года все прояснится. Пройдут суды, школы разными путями приобретут учебники, поделятся опытом приобретения, надеемся, перечень переделают - в любом случае станет понятно, как действовать потом с последующими классами. Очень важно всеми правдами и неправдами продолжить имеющуюся линейку в следующем учебном году.

[Kentavr1958]

Согласна, что нужно всем вместе решать проблему. Мы вчера с библиотекарем были у директора. Пытаемся решить проблему со 2 классом. Учебники Биболетовой были закуплены два года назад, т.е. мы имеем право по ним преподавать, но поскольку у нас директор всего два года работает, а на следующий год у нас министерская проверка, она конечно будет перестраховываться. Пока мы её убедили порешать с вышестоящим начальством вопрос с второклашками. Распечатали ей письмо в субъекты Федерации. А вот вопрос с 5 и 10 классом открытый, т.к. 5 классы будучи 4 классом приобретали учебники за свои деньги, а в 10 был Кузовлёв. Теперь Кузовлёва в Перечне нет( та линия, где учебники начинались с 5 класса, а заявленной Афанасьевой (базовый уровень) в прайс-листах нет. Вот такие дела.

[Uchilka]

Вот что пишет по поводу учебников Министерство образования Волгоградской области:

 

Добрый день! Минобрнауки России утвержден приказ от 31 марта 2014 г. № 253 (далее - Приказ) федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Федеральный перечень учебников сформирован в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников (утвержден приказом Минобрнауки России от 5 сентября 2013 г. № 1047).

Федеральный перечень учебников состоит из 3-х частей:

1 часть - учебники, рекомендуемые к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы;

2 часть - учебники, рекомендуемые к использованию при реализации части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений;

3 часть - учебники, обеспечивающие учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

В федеральный перечень учебников включены учебники, рекомендованные Научно-методическим советом по учебникам, созданным Минобрнауки России, на основании положительных экспертных заключений по результатам научной, педагогической, общественной, этнокультурной и региональной экспертиз и отвечающие следующим требованиям:

а) принадлежащие к завершенной предметной линии учебников;

б) представленные в печатной форме и имеющие электронное приложение, являющееся их составной частью;

в) имеющие методическое пособие для учителя, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета (его раздела, части) или воспитания.

Согласно Приказу организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, вправе в течение пяти лет использовать в образовательной деятельности приобретенные до вступления в силу Приказа учебники из федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на 2013/14 учебный год, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1067.

Таким образом, если основная образовательная программа образовательной организации предусматривает использование учебников, не включенных в федеральный перечень учебников, учащиеся имеют возможность завершить изучение предмета с использованием учебников, приобретенных до вступления в силу Приказа.

Сообщаем также, что определение необходимого списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников и учебных пособий, допущенных к использованию при реализации образовательных программ, относится к компетенции образовательной организации.

А порядок вступления в силу Приказа не определен.

Так что есть все права закупать НУЖНЫЕ ШКОЛЕ, а не г-же Третьяк учебники.

[АгаркоВа]

Меня тоже очень долго терзали по учебникам. УМК Биболетовой "Enjoy English"оставить разрешили пока, но осталась сложная ситуация с 6 классом. На 2013-2014 учебный год на 5 класс школа закупила новый учебник, а для 6 сказали не положено, т.к дети шли по старой версии 5-6. В этом году на 6 класс закупить не могут, т.к учебника нет в перечне Директор много раз вызывала, чтобы я выбрала учебник для 6 класса по новому перечню, я долго доказывала, что линию ломать нельзя.Попросила оставить в 6 классе старый учебник 5-6. Но с ним другая ситуация, учебник 2006 года выпуска и заниматься по ним мы не можем, т.к истек 5-летний срок службы.

После долгих мучений и споров, все таки разрешили в 6 классе воспользоваться пока старым учебником 5-6.

[OlgaSh]

Добрый день.

У меня хорошая новость. В субботу разговаривала с представителем департамента по образованию по поводу учебников и их применения в следующем году (у нас будет аккредитация, поэтому стараюсь подстраховаться основательно). Имеем учебники 2012, 2013 г.г. выпуска для 2-4 классов. Так вот мне сказали, что я могу и второй класс начать обучение по ним. т.к. перечни учебников на 2012-2013 и 2013-2014 уч.г. еще будут действовать каждый в течение 3 лет с момента вступления силу, хотя закупать новые можно только по перечню на 2014-2015 уч.г. А там наше издательство и вернется уже!

Татьяна Геннадьевна где-то в этой ветке уже писала о перечне на 2013-2014 уч.г.

А комиссии в качестве основания к выбору учебников для 2 класса предъявляются: письмо МО РФ № .....(не помню номер, но он здесь есть) и перечни учебников на 2012-2013 и 2013-2014 уч.г. Главное, чтоб 5-летний срок учебника еще не вышел.

[Zhenia]

Добрый день.

У меня хорошая новость. В субботу разговаривала с представителем департамента по образованию по поводу учебников и их применения в следующем году (у нас будет аккредитация, поэтому стараюсь подстраховаться основательно). Имеем учебники 2012, 2013 г.г. выпуска для 2-4 классов. Так вот мне сказали, что я могу и второй класс начать обучение по ним. т.к. перечни учебников на 2012-2013 и 2013-2014 уч.г. еще будут действовать каждый в течение 3 лет с момента вступления силу, хотя закупать новые можно только по перечню на 2014-2015 уч.г. А там наше издательство и вернется уже!

Татьяна Геннадьевна где-то в этой ветке уже писала о перечне на 2013-2014 уч.г.

А комиссии в качестве основания к выбору учебников для 2 класса предъявляются: письмо МО РФ № .....(не помню номер, но он здесь есть) и перечни учебников на 2012-2013 и 2013-2014 уч.г. Главное, чтоб 5-летний срок учебника еще не вышел.

Интересная точка зрения. Правильно ли я понимаю, что после принятия нового порядка формирования федерального перечня, по которому перечень утверждается на три года, старые перечни тоже попадают под этот порядок и получается тоже действительны еще?

Почему же тогда покупать можно только по новому? Это все из-за строки в приказе, что можно пользоваться учебниками, приобретенными до..? Но там ведь не сказано, что при этом нельзя покупать?

В законе об образовании сказано: "школы выбирают из перечня" - "министерство утверждает порядок формирования перечня" - "в поряке формирования перечня сказано - утверждается каждые три года" Но нигде не сказано, что предыдущий перечень утратил силу и по нему нельзя покупать... Возможно, требования - покупать по новому перечню связаны не с буквой закона, а с устойчивой привычкой - так было всегда?

Для нас этот вопрос все еще актуален, очень хочется ухватиться за любую соломинку и приобрести-таки учебники по старому перечню :)/>

[Zhenia]

Пришли еще ответы. Нет возможности сейчас выложить сами письма, пишу кратко содержание, кому интересно, хотя нового ничего не написали:

 

Ответ из Государственной Думы:

В соответствии с поручением руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе ФС РФ МИРОНОВА С.М. по Вашему обращению от 03 мая 2014 года об исключении из ФПУ учебников К.И. Кауфман сообщаю следующее.

В настоящее время массово поступают в Государственную Думу ФС РФ письма граждан и организаций в отношении пересмотра Федерального перечня учебников на 2014-2015 учебный год, утвержденного приказом МОН РФ от 31.03.2014 г. № 253. Среди них учебники К.И. Кауфман, Л.Г. Петерсон, ОС «Школа 2100», учебников по системе Л.В. Занкова, др. Авторы жалуются на необъективность принимаемых решений и проведенных экспертиз, на отсутствие в школьных библиотеках новых учебников из утвержденного перечня (под угрозой срыв занятий 1 сентября 2014 года), др.

Мы вынуждены были обращаться в Минюст России с просьбой отложить регистрацию этого приказа, поскольку пока еще идут общественные дискуссии по этому поводу. Минюст отказался регистрировать названный приказ.

В настоящее время планируется провести серию круглых столов по проблемам Федерального перечня учебников.

Зам. председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по образованию В.Е. Шудегов.

 

Ответ из ФАС:

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время ФАС Росси проводит оценку приказа Минобрнауки России от 05.09.2013 № 1047 «Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых…» на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. А.Б.Кашеваров

 

Радует, что тема хотя бы не забыта и проблема не задвинута в дальний угол.

[didd]

По старым учебникам можно заниматься

 

- В этом году в Перечне учебников, рекомендованных министерством для школ, из 3 тысяч томов осталось 1300. Исчезли книги, о которых учителя отзываются очень хорошо. Например, развивающие комплексы Петерсон, Занкова, математика Гейдмана. Хотя по Занкову в прошлом году стали учиться в школах Норвегии, и у них хорошие результаты...

 

"- Мы в этом году перешли на новый порядок формирования федерального перечня учебников. Этот порядок прошел обсуждение, только потом мы стали его применять. Действительно, некоторые линейки популярных учебников в перечень не попали. Это произошло либо потому, что они получили отрицательное заключение экспертов, либо потому, что не выполнили формальных требований подачи документов. Мы считаем так: раз договорились о правилах игры, надо их соблюдать. Министерство порядок не нарушило. Сейчас три или четыре издательства подали в суд на нас. Если суд установит, что мы не правы, ошибку исправим.

 

Хочу напомнить: учебники, которые уже закуплены школами, могут использоваться на протяжении пяти лет. Если какая-то школа уже использует линейку учебников, то те дети, которые начали по ней учиться в первом классе, в четвертом могут завершить обучение, не переходя на другую.

 

Перечень мы периодически будем менять. Дополнять новыми линейками учебников или их исключать."

http://www.kp.ru/daily/26238/3120569/

[Наночка]

Уважаемые коллеги! Заниматься мы, конечно, будем по ЕЕ, но ситуация следующая - пришли в негодность учебники для 8 класса, в перечне для заказа у библиотекаря только учебник издательства "Просвещение", УМК ЕЕ нет, т.е. заказать мы его не можем. Будем держаться на старых, но что дальше... Хотя 5 класс(новый учебник) пришел...

[N1MEL]

Уважаемые администраторы!

Разместите,пожалуйста, на сайте пакет документов для заключения контракта на закупку книг образовательным учреждением напрямую с издательством, как с единственным поспавщиком, обладателем исключительных прав на использование учебных изданий, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ "О конкретной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 28.12.2013)п.14 ч.1 ст.93. На сайте издательства "Дрофа" такие документы уже есть. Хочется, чтобы и Вы не отставали.

Заранее спасибо.

[Uchilka]

Уважаемые коллеги! Заниматься мы, конечно, будем по ЕЕ, но ситуация следующая - пришли в негодность учебники для 8 класса, в перечне для заказа у библиотекаря только учебник издательства "Просвещение", УМК ЕЕ нет, т.е. заказать мы его не можем. Будем держаться на старых, но что дальше... Хотя 5 класс(новый учебник) пришел...

Раз пришел овый учебник и Вы начинаете по ему работать, то полное Ваше право продолжать начатую линейку и закупать необходимые учебники.

[marina victori]

Уважаемые коллеги, у нас в школе успели заказать учебники Enjoy English до принятия перечня и нам разрешают по ним работать кроме 2 класса. (а у нас наконец-то выстроилась вся линейка со 2 по 11).Завуч говорит. что 2 класс только начинает изучать язык и для них надо обязательно учебник из нового перечня и убеждена в том, что "не затем их исключили, чтобы потом снова включить". И еще она не разрешает включать в УМК рабочие тетради, т.к. их теперь тоже должна школа покупать, а библиотекарь сказала что нам (англичанам ) тетрадей не будет. Но здесь можно как-то найти выход, думаю что родители сами купят рабочие тетради, а умк официально будет состоять только из учебника. Но вот какие доводы привести, чтобы разрешили во 2 классе взять наш учебник, (к сожалению не знаю какой год издания в библиотеке)

[tam]

Уважаемые коллеги, у нас в школе успели заказать учебники Enjoy English до принятия перечня и нам разрешают по ним работать кроме 2 класса. (а у нас наконец-то выстроилась вся линейка со 2 по 11).Завуч говорит. что 2 класс только начинает изучать язык и для них надо обязательно учебник из нового перечня и убеждена в том, что "не затем их исключили, чтобы потом снова включить". И еще она не разрешает включать в УМК рабочие тетради, т.к. их теперь тоже должна школа покупать, а библиотекарь сказала что нам (англичанам ) тетрадей не будет. Но здесь можно как-то найти выход, думаю что родители сами купят рабочие тетради, а умк официально будет состоять только из учебника. Но вот какие доводы привести, чтобы разрешили во 2 классе взять наш учебник, (к сожалению не знаю какой год издания в библиотеке)

 

1. Тетради относятся к учебным пособиям, поэтому школа имеет право их закупать и использовать ОФИЦИАЛЬНО в учебном процессе.

2. Посмотрите год издания учебника для 2 класса. И если он не далее 5 лет, то также можете его официально использовать.

 

Думаю, нет необходимости еще раз цитировать письмо Минобра. Там это все прописано.

[OlgaSh]

Уважаемые коллеги, у нас в школе успели заказать учебники Enjoy English до принятия перечня и нам разрешают по ним работать кроме 2 класса. (а у нас наконец-то выстроилась вся линейка со 2 по 11).Завуч говорит. что 2 класс только начинает изучать язык и для них надо обязательно учебник из нового перечня и убеждена в том, что "не затем их исключили, чтобы потом снова включить". И еще она не разрешает включать в УМК рабочие тетради, т.к. их теперь тоже должна школа покупать, а библиотекарь сказала что нам (англичанам ) тетрадей не будет. Но здесь можно как-то найти выход, думаю что родители сами купят рабочие тетради, а умк официально будет состоять только из учебника. Но вот какие доводы привести, чтобы разрешили во 2 классе взять наш учебник, (к сожалению не знаю какой год издания в библиотеке)

Вы и во втором классе имеете право работать по EE, опираясь на перечни 2012-2013 и 2013-2014 и письмо моинистерства.

[Zhenia]

Уважаемые коллеги, у нас в школе успели заказать учебники Enjoy English до принятия перечня и нам разрешают по ним работать кроме 2 класса. (а у нас наконец-то выстроилась вся линейка со 2 по 11).Завуч говорит. что 2 класс только начинает изучать язык и для них надо обязательно учебник из нового перечня и убеждена в том, что "не затем их исключили, чтобы потом снова включить". И еще она не разрешает включать в УМК рабочие тетради, т.к. их теперь тоже должна школа покупать, а библиотекарь сказала что нам (англичанам ) тетрадей не будет. Но здесь можно как-то найти выход, думаю что родители сами купят рабочие тетради, а умк официально будет состоять только из учебника. Но вот какие доводы привести, чтобы разрешили во 2 классе взять наш учебник, (к сожалению не знаю какой год издания в библиотеке)

Катастрофа Конечно же все это неправда из серии домыслов... Напоминает ситуацию в одной из школ, поинтересовалась недавно, как обстоит дело с учебниками, по каким занимаются (имея ввиду старый-новый перечень). Ответ обескуражил - "По ФГОСовским. Уже привезли" ... Вот тут точно - без комментариев.

[Uchilka]

Вот где компьютерные генерации надо искать

http://www.ridus.ru/news/161735

 

Похоже, лоббироване - это главное дело в Минобре

http://www.vz.ru/opinions/2014/6/4/689961.html

[Татьяна Рыбинцова]

Подскажите, как быть! Директор одобрил вариант использования учебников Enjoy English как учебных пособий в 6 и 11 классах, где мы не успели закупить их ранее, но библиотекарь сказала, что пока мы их купить все равно не можем, так как на них стоит слова учебник, а не учебное пособие. Предлагают подождать нового варианта выпуска, но я опасаюсь, что к началу учебного года работать будет не по чем.

[tam]

Подскажите, как быть! Директор одобрил вариант использования учебников Enjoy English как учебных пособий в 6 и 11 классах, где мы не успели закупить их ранее, но библиотекарь сказала, что пока мы их купить все равно не можем, так как на них стоит слова учебник, а не учебное пособие. Предлагают подождать нового варианта выпуска, но я опасаюсь, что к началу учебного года работать будет не по чем.

 

Попросить родителей купить учебники и подарить в школьную библиотеку.

[Татьяна Рыбинцова]

Спасибо за идею, но, увы, дороговато для родителей.

[tam]

Спасибо за идею, но, увы, дороговато для родителей.

 

Наши покупают. Правда не дарят в библиотеку, а перепродают в конце года другим ученикам. Школьных денег на покупку учебников нет категорически.

[Алексей Конобеев]

Уважаемые коллеги, прикрепляю письмо Министерства юстиции РФ о федеральном перечне.

Министерство юстиции объявляет, что Перечень носит рекомендательный характер и не может применяться на практике в качестве нормативного правового акта.

Также Министерство подчеркивает, что "действующим законодательством Российской Федерации... и Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации... компетенция на ежегодное утверждение на основе экспертизы федерального перечня учебников... Министерству образования и науки Российской Федерации не предоставлена".

Письмо Минюст РФ.pdf

[Uchilka]

Уважаемые коллеги, прикрепляю письмо Министерства юстиции РФ о федеральном перечне.

Министерство юстиции объявляет, что Перечень носит рекомендательный характер и не может применяться на практике в качестве нормативного правового акта.

Также Министерство подчеркивает, что "действующим законодательством Российской Федерации... и Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации... компетенция на ежегодное утверждение на основе экспертизы федерального перечня учебников... Министерству образования и науки Российской Федерации не предоставлена".

Еще год назад Минобр не получил полномочий утверждать Федеральный перечень в качестве нормативного (обязательного к исполнению хотя бы в отрасли) документа, прекрасно это знал, но весь год вводил в заблуждение все общество, включая все уровни органов власти? И рассылал указания и письма закупать на бюджетные деньги и считать обязательным к исполнению тот самый коррупционный перечень, который вызвал такое возмущение у всех практиков в сфере образования.

Такая безнравственность руководства Министерства образования - самый страшный урок аморальности. И нет теперь никакого права у руководства Министерства и всех причастных к этой позорной истории вообще говорить нравоучения о морали и нравственности ни школьникам, ни учителям ни родителям. И ни капли смущения, не говоря о том, чтобы извиниться и четко и ясно признаться в этом.

В большинстве стран при такой истории высшие в отрасли официальные лица идут в отставку...

 

Но мы всеже МОЛОДЦЫ!!!